中国改革开放再出发的新地标,雄安质量

作者: 房产  发布:2019-09-15

  高端高新企业落子布局

(改革开放40年·探潮头)雄安新区:中国改革开放再出发的新地标

成就“雄安质量” 先明确有所不为

  位于容城县奥威路的“央企一条街”也吸引着世人目光。那些从前只存在于当地人想象中的央企和大型国企,分布在这条街道。昔日以服装企业命名的多条街道上,中字头企业开始聚集。除了央企,诸多名声在外的民企,如阿里巴巴、百度、腾讯等互联网时代的弄潮儿,也集中在落子布局。拥有高科技基因是这些落户此地企业的共同之处。首批落户此地的48家企业全部为高端、高新企业。其中,前沿信息技术类企业14家,现代金融服务类企业15家,高端技术研究院7家,绿色生态企业5家,其他高端服务企业7家。

中新社雄安7月24日电 走在雄安新区的街头,没有城市的高楼大厦、车水马龙。目之所及,白洋淀里荷红柳绿。

张志锋

  生态环境建设稳步推进

图片 1图为“雄安第一标”——雄安市民服务中心航拍。 中建三局供图

前几天,河北雄安新区规划纲要面世,迈出了“千年大计”落实的第一步。作为习近平总书记亲自谋划设立的全国性新区,怎么建、建什么,从一开始就备受关注。设立一年来,千年秀林植树过万亩,北京至雄安城际铁路开工建设,市民服务中心接近竣工,经受住炒房、炒地、炒户籍、炒房租等多重考验,雄安新区显示出与众不同的气象。

  从容城驱车前往雄县,路旁入眼处是一排排生长茂盛的树木,这是“千年秀林”工程的一部分。为留足生态空间,自去年起,实施万亩“千年秀林”工程,共植树26万棵。今年,新区还将实施10万亩造林工程。“千年秀林”工程植下的每棵树均有专属“身份证”——二维码,扫描后能详细了解苗木来源、树种、规格、产地等情况。同时,为加快恢复白洋淀“华北之肾”功能,深入开展唐河污水库治理工程、纳污坑塘排查整治、白洋淀流域“洗脸工程”、“散乱污”企业再排查、再整治等四项措施,助推生态环境质量改善。未来,还将优化调整白洋淀生态保护红线划定方案,完善白洋淀生态补水机制。

2017年4月1日,中国官媒向外界发布了决定设立河北雄安新区的消息。甫一问世,雄安新区便比肩深圳特区和浦东新区,被赋予了卓然的历史意义。

对各方创业志士而言,欣逢新时代,实施新政策,谁都豪情万丈,试图抢抓机遇大显身手。然而,作为前所未有的发展创新,既需要千帆竞发的局面,也需要有的放矢的方向,知道“不做什么”,许多时候与知道“该做什么”同等重要。如今雄安新区规划纲要获得党中央国务院批复实施,划定禁区、识别误区、厘清盲区、排除雷区,对雄安新区打造高质量发展的全国样板至为关键。

  此地内在的改变也在进行着除肉眼能看到的外在变化,此地也在悄悄进行着内在改变。与传统地方政府不同,将严格按照精简、统一、高效的原则,实行大部门制和扁平化管理,即“小政府,大服务”。在人才引进方面,则依岗选人、一人多岗,建立市场化激励机制,并一律实行聘任制。按照“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,统筹布局特色城镇和美丽乡村,科学确定新区功能布局。有人说:“20世纪80年代看深圳,90年代看浦东,21世纪看此地。”在中国改革开放40年之际,高起点规划、高标准建设、高质量发展的将成为中国改革开放再出发的新地标。

一年多来,坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的雄安新区,从内而外初露峥嵘。

打造绿色生态宜居新城区,是雄安新区规划建设的首要定位。过去搞开发,往往在划定生产生活空间后才思考生态保护问题,雄安新区则不一样,从一开始就科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。规划纲要明确提出,坚持把绿色作为高质量发展的普遍形态。新区建设不能给“华北之肾”白洋淀带来污染,而且要修复和保护白洋淀生态环境,这是前提,是底线,更是必须完成的任务。

在雄安新区容城县,最引人瞩目的建筑莫过于雄安市民服务中心。它相当于14个足球场大小,集成了建筑信息模型技术、计算机集成制造技术、海绵城市、被动式建筑、综合管廊、装配式建造方式等30多项先进建设理念,被视为中国建筑的创新试验田和未来城市的样板示范区。

生态优先、绿色发展,必然要求创新驱动、高端引领。雄安严格产业准入标准,限制承接和布局一般性制造业、中低端第三产业,产业发展的“负面清单”十分醒目。栽下梧桐树自有凤凰来。过去一年,腾讯、阿里巴巴、百度等互联网企业捷足先登,众多央企抢先布局、自发集聚成“央企一条街”。新区规划纲要释放的信号更加明显:高新、高端、高精尖,敞开大门;高污染、高能耗,门都没有。

雄安市民服务中心参照北京故宫中轴线布局,拥有三纵三横的庭院式建筑布局和古朴典雅的建筑风格。这里禁止燃油车入内,人们可选择电动汽车、骑车、步行等绿色出行方式。它没有围墙和大门,现代气息浓厚的书店、超市、邮局、健身房等一应俱全。这里的地下建有综合管廊系统,与地上海绵城市建设双管齐下,实现水资源自然寄存、自然渗透、自然净化。

“不做什么”,还包括“土地财政”。过去一些地方对“土地财政”形成依赖,低价征地、高价出让搞房地产开发,不仅直接推高了房价,还抬高了金融杠杆,导致产业结构失调。新区设立前后,对房地产依法管控,严禁炒房。严控房地产开发,建立严禁投机的长效机制,也成为新区规划纲要的一条重要原则。纲要明确,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

位于容城县奥威路的“央企一条街”也吸引着世人目光。那些从前只存在于当地人想象中的央企和大型国企,分布在这条街道。昔日以服装企业命名的多条街道上,中字头企业开始聚集。

对于“不做什么”,还有一个层面。中央领导反复叮嘱:要保持历史耐心,把每一寸土地都搞得清清楚楚后再开工建设,不可仓促上阵、留下遗憾。建设雄安新区是千年大计、国家大事,领导干部必须树立科学的政绩观,功成不必在我,功成一定有我。历史的教训同样警示,一些新区开发建设中,“大楼立起来,干部倒下去”,腐败问题必须高度警惕。雄安新区成立之初,河北省纪委就亮起“探照灯”,强化监督执纪问责,确保不发生重大腐败案件。未来雄安清新明亮,干部做事更要清廉透亮,打造廉洁新区。

除了央企,诸多名声在外的民企,如阿里巴巴、百度、腾讯等互联网时代的弄潮儿,也集中在雄安新区落子布局。

方向对了,就不怕路远。方向偏了,跑得越快离目标越远。起步开局之际,雄安新区尤需保持干事创业的冷静清醒。让时光作证,对历史负责,为后人负责。新时代看雄安,“雄安质量”一定不会令世人失望。

拥有高科技基因是这些落户雄安企业的共同之处。首批落户雄安的48家企业全部为高端、高新企业。其中,前沿信息技术类企业14家,现代金融服务类企业15家,高端技术研究院7家,绿色生态企业5家,其他高端服务企业7家。

(作者为本报地方部记者)

从容城驱车前往雄县,路旁入眼处是一排排生长茂盛的树木,这是雄安新区“千年秀林”工程的一部分。

为留足生态空间,自去年起,雄安新区实施万亩“千年秀林”工程,共植树26万棵。今年,新区还将实施10万亩造林工程。

“千年秀林”工程植下的每棵树均有专属“身份证”——二维码,扫描后能详细了解苗木来源、树种、规格、产地等情况。

同时,为加快恢复白洋淀“华北之肾”功能,雄安新区深入开展唐河污水库治理工程、纳污坑塘排查整治、白洋淀流域“洗脸工程”、“散乱污”企业再排查、再整治等四项措施,助推生态环境质量改善。未来,还将优化调整白洋淀生态保护红线划定方案,完善白洋淀生态补水机制。

除肉眼能看到的外在变化,雄安也在悄悄进行着内在改变。

与传统地方政府不同,雄安新区将严格按照精简、统一、高效的原则,实行大部门制和扁平化管理,即“小政府,大服务”。在人才引进方面,则依岗选人、一人多岗,建立市场化激励机制,并一律实行聘任制。

按照“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局,雄安新区科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,统筹布局特色城镇和美丽乡村,科学确定新区功能布局。

有人说:“20世纪80年代看深圳,90年代看浦东,21世纪看雄安。”在中国改革开放40年之际,高起点规划、高标准建设、高质量发展的雄安新区将成为中国改革开放再出发的新地标。

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