澳门新葡亰平台官网9月底前142个贫困村脱贫退出

作者: 国内  发布:2019-11-03

3月29日下午,全市农村工作和脱贫攻坚工作会议第二次大会在陕西宾馆召开,周至县、市农林委、市人社局等6家单位在会上总结交流了脱贫攻坚的好经验、好做法。副市长杨广亭安排部署了当前工作。

渝农复〔2018〕140号

粮食总产240万吨以上我市将推进示范带动,巩固提升2018年204个乡村振兴示范村、13个标杆村建设,新启动100个乡村振兴示范村、11个标杆村建设,重点做好人居环境整治,补齐基础设施短板和提升公共服务水平。因地制宜,推广代耕代种、联耕联种、入股经营、企业流转等模式,积极推广榆阳“一户一块田”、土地股份合作经验,总结神木纳林采当“村企一体化”模式,再创新经验,再出新成果。创新农业保险政策,开展羊子、牛、小杂粮、红枣保险试点,设施蔬菜、马铃薯、生猪价格指数保险试点和苹果、设施蔬菜气象指数保险试点,开展“保险 期货”试点。全力打造乡村振兴的榆林样板,为建成全省乡村振兴示范区创造经验、奠定基础。23.1亿元用于产业发展关键词:市农业农村局将对今年计划摘帽的清涧、佳县、子洲实行领导重点包抓,对134个贫困村开展农业技术和村集体经济建设指导服务工作,对全市建档立卡贫困户需要产业技术帮扶的贫困户进行指导服务,将工作触角延伸到村一级,破解基层难题。关键词:关键词:新建100个乡村振兴示范村紧盯减贫任务,大力推进产业发展,实施产业扶贫六大行动,重点完成好134个计划退出村村集体经济组织建设,每村投资不少于100万元;每县建设1个扶贫产业园和1个电商扶贫龙头企业试点;贫困地区发展山地苹果不少于10万亩;开展农业技术服务不少于5万户次;培育新型经营主体300个,与贫困户建立稳定的利益联结机制。确保有条件的贫困户至少有一个长期稳定的增收产业。

对照“577”脱贫退出标准,做到5项“硬指标”全面达标

您提出的《进一步发挥传统优势产业在精准扶贫中的作用》收悉。经与市财政局、市林业局共同研究办理,现答复如下。

今年,围绕建设陕西省现代农业的先行区、乡村振兴的示范区和全国知名的现代特色农业生产基地的总目标,我市农业农村工作再次发力,以乡村振兴战略为总抓手,全面推进榆林农业现代化。

根据中央和省委、省政府要求,结合全市工作实际,今年全市脱贫攻坚工作的总要求是:对照“577”脱贫退出标准,做到基础设施、“两房”建设、稳定增收、政策落实、满意度提升等5项“硬指标”全面达标,确保9月底前,周至县达到摘帽条件,全市142个贫困村全部退出,12864户40570人在册贫困户全部稳定脱贫。

为加强对产业扶贫工作的指导,市农委牵头编制了《重庆市“十三五”产业精准扶贫规划纲要》,市扶贫办牵头编制了《重庆市“十三五”产业扶贫发展规划》,提出重点发展10大扶贫主导产业,覆盖贫困人口120万人。同时,市农委印发了《关于深化脱贫攻坚扎实推进产业扶贫的实施意见》和《关于切实增强产业扶贫精准性的指导意见》,提出了实施五大产业扶贫行动、推广五大带动方式、推进五个面的精准措施。

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会议指出,乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手,有关部门要主动做好衔接,学习借鉴成都、杭州等城市经验,结合具体工程项目,尽快完成我市乡村振兴战略规划的编制工作。要加大资金投入,积极构建权责对等和以结果为导向的财政资金分配管理机制,探索建立市级涉农资金长效整合机制,全力推进公共财政大力度向“三农倾斜”。

去年8月,市委决定实施深度贫困乡镇定点包干脱贫攻坚以后,18位指挥长深入一线、靠前指挥,各驻乡工作队会同当地党委政府实地考察、走访调研,各区县党委政府反复论证、多次研究,市级相关部门主动作为、深入基层把脉献策,历时1个半月,18个深度贫困乡镇编制了脱贫攻坚规划初稿。2017年9月29日,市扶贫开发领导小组办公室召开全市深度贫困乡镇脱贫攻坚规划专家咨询评估会,广泛听取市级相关部门专家的意见建议,组织各乡镇对规划进行修改完善。目前,18个深度贫困乡镇已基本完成脱贫攻坚规划编制,共规划项目2372个,其中基础设施项目1272个、产业发展项目467个、生态保护项目251个、人口素质提升项目53个、公共服务项目323个、其他项目6个。截至2017年底,已开工项目207个,投入资金近4亿元。

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。今年市财政拿出2.5亿用于农村人居环境整治,7.5亿用于乡村振兴示范村建设。

拓宽脱贫渠道在贫困地区布局高端产业

一是组建产业扶贫技术指导组。为切实加强对18个深度贫困乡镇产业扶贫的技术指导,市农委组建了18个产业扶贫工作技术指导组,分别定点联系18个深度贫困乡镇。每个指导组由1名市管领导干部联系,1名处级干部为组长、2名专业技术人员组成。主要任务是开展产业扶贫调研、协助产业扶贫规划、指导产业扶贫规划实施、搞好技术指导服务,为深度贫困乡镇科学分析产业发展潜力优势、选准扶贫主导产业、做好到村到户规划、探索发展路径方式、实施产业扶贫项目提供技术服务。要求每个指导组每季度到深度贫困乡镇帮扶指导不得少于1次,其中首次到乡镇调研指导时间一周左右。在此带动下,各区县向贫困村派科技人员13534名,结对帮扶贫困农户15.74万户,培训贫困农户13.66万户。

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会议要求,要积极拓宽脱贫致富渠道。按照“一二三产业”融合发展要求,积极在贫困地区布局高端产业,认定一批龙头企业,建设一批产业园区,大力推进电商扶贫、旅游扶贫、民宿经济、休闲农业等新产业新业态,积极推动贫困地区农产品加工流通业、农业服务业升级和融合发展。年底前,市本级和高陵、阎良、临潼、长安、周至农村集体产权交易中心要建成并投入运行。

二是强化培训支持。针对贫困地区扶贫产业技术普及率低、缺乏技术支撑等问题,按照“扶贫先扶智”“授人以渔”和“培训一人、就业一人、脱贫一家”的思路,着眼精准扶贫、精准脱贫的总体要求,瞄准贫困地区产业发展和贫困群众转移就业的需要,采取多种形式,先后投入财政专项扶贫资金1.12亿元,完成农村实用技术培训15.4万人,转移就业培训0.5万人,扶贫创业致富带头人培训0.75万人,扶贫公益培训0.35万人;完成扶贫干部培训1.2万人,资助贫困大学生3.02万人次,新增贫困人口转移就业3.7万人。

今年,全市涉农整合资金31.39亿元,其中用于产业发展类23.1亿元,占比达到73.5%。为了高质量地用好这些资金,充分发挥产业持续脱贫带贫效益,市农业农村局将聚焦中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见,整改突出问题,提升产业扶贫质量。

要全力做好兜底保障,坚持动态管理下的“应保尽保、应助尽助”,对符合条件的贫困户全部纳入农村低保范围,扎实做好残疾人补贴发放、农村留守儿童关爱等工作,织密织牢兜底保障网。

三是协调做好贫困村人才支撑。根据市委年度人才工作会议精神,为进一步推动人才向贫困区县、贫困村聚集,全年向18个扶贫开发重点区县选派优秀教师支教121人,选派136名科技人员到贫困区县提供科技服务指导,为贫困区县培养45名农村科技创新创业人员,为贫困区县选派68名社会工作专业人才开展社会工作服务,培养扶持1万名本土创业致富带头人、科技带头人、种养殖能手、农村经纪人。

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同时,积极推进苏陕协作。主动加强与苏州太仓市政府部门、商会企业间的互动交流,向太仓市选派镇街、部门科级和优秀青年干部挂职锻炼,选派优秀骨干教师、骨干医生以及城建、农林等领域优秀人才赴太仓交流学习培训。

一是搭建网络平台。市级层面正积极加快推进实施“互联网+现代农业”计划,搭建公共营销平台,促进信息技术与农民生产生活、农村公共服务、农村社会管理的深度融合。探索政企合作、市场化运行的农村信息化推进机制,充分调动通信运营商、互联网企业、涉农企业等社会力量的积极性和主动性,逐步形成政府引导下的投资主体多元化和运行维护市场化发展格局。推进农业农村大数据资源建设应用,构建农业大数据“一张图”,建立主要农产品从生产、批零到消费的全产业链数据库。加强主要农产品产销数据采集、市场分析、监测预警,引导生产决策和市场调控。推动新型农业经营主体与互联网深度融合发展,引导现代农业园区、特色农产品基地开展生鲜农产品网上直销。

粮食安全产业扶贫今年,我市计划全年粮食面积稳定在1000万亩以上,总产240万吨以上;水果面积达到137万亩、总产90万吨,其中山地苹果面积105万亩、产量50万吨;肉、蛋、奶产量分别达到17万吨、6.8万吨、6.7万吨;蔬菜面积60万亩以上,总产90万吨以上;农机装备总动力达到300万千瓦,主要农作物综合机械化水平达到64.7%。

落实已脱贫户“摘帽不摘政策”,实施针对性帮扶

二是开展扶贫对接。在摸清贫困区县、乡镇产业发展现状和需求基础上,指导区县、乡镇策划了一批产业扶贫项目,按照“政府搭台、企业唱戏、群众主体”的思路,紧密衔接有关区县和市级农业产业化龙头企业,先后组织开展了农业产业化龙头企业精准扶贫库区行、渝东南精准扶贫行和18个深度贫困乡镇产业扶贫对接等活动,共签订意向合作协议219项,协议投资总额87.6亿元。2018年4月22—25日,又组织开展了“重庆市农业产业化龙头企业山东行”活动。

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会议强调,要做好专项扶贫预算资金安排,市本级专项扶贫资金投入较2017年(2.57亿元)增长不低于20%,或不低于中省安排扶贫资金的30%,全力保障2018年贫困县摘帽,贫困村退出和贫困人口脱贫任务计划。及时拨付中省、市扶贫资金,提高涉农资金统筹整合力度,发挥资金叠加放大效应。

三是开展两项活动。一方面,开展“深度贫困乡镇电商消费‘扶贫赶年节’活动”,以“集团帮扶、个体参与、消费扶贫、乡村旅游”等活动方式,结合帮扶集团驻乡帮扶实际,开展“赶年节”活动,帮助18个深度贫困乡镇贫困户销售农产品。帮扶集团成员单位食堂负责人与各深度贫困乡镇、网上村庄公司签订三方购销服务协议,提供6种形式体验消费活动,依据各乡镇的不同特色任选其一项或多项。组织当地贫困农户参与年货集市,通过现场体验方式带动农产品销售。另一方面,开展2017重庆电商扶贫爱心购活动。活动期间通过线下展览方式,集中宣传14个国家贫困县及18个深度贫困乡镇的优质农副产品;线上同期组织各电商平台开设“电商扶贫爱心购”活动专区,开展“电商扶贫爱心特卖会”,对进驻该平台的贫困地区商品优惠促销。

实施村庄清洁行动,深入学习推广浙江经验,实施“百村示范、千村整治”工程,扎实推进农村人居环境整治。年底304个示范村在基础设施建设、污水治理和公共服务方面实现提档升级,24个标杆村基本实现生态宜居,建成美丽宜居乡村。积极推进生活垃圾有效治理、生活污水有效管控和“厕所革命”,推进全市农村人居环境整治升级晋档。

落实已脱贫户“摘帽不摘政策”,强化脱贫户的支部党员帮扶联户工作,及时掌握家庭困难和发展需求,实施针对性的帮扶措施,防止返贫。全面推广丹阳联村党委工作做法,集中连片实施脱贫攻坚。积极推广“产业链支部”“支部 X 贫困户”等党建扶贫模式。借助党务村务财务“三公开”平台,积极推动阳光扶贫。

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,把筹好管好用好财政专项扶贫资金作为脱贫攻坚的重要保障,进一步完善投入体系,健全分配机制,提高使用效益。2017年,投入各级财政扶贫资金64亿元,较上年增长14%。其中:中央资金31.1亿元(发展资金203283万元、以工代赈资金8600万元、少数民族发展资金9273万元、国有贫困林场和贫困农场2535万元),增长17.2%;市级资金20.1亿元,增长17%;区县资金12.8亿元,增长1.6%。统筹整合财政涉农资金109.3亿元,其中:中央资金53.9亿元,市级资金35.1亿元,区县级资金20.3亿元。同时,充分发挥财政专项扶贫资金引导作用,坚持财政足额、部门合力、社会参与、金融放大,形成了更加充足完备的投入体系;完善以贫困因素为基础、以脱贫效果为导向、以精准到户为要求的资金分配方式,做到资金总量精准到区域,工程项目精准到村,保障性措施精准到人到户;加大对重点贫困地区的投入倾斜力度,2017年市级以上财政扶贫资金用于14个国家贫困区县34.6亿元,占资金总量的81.5%。从2018年起,每年新增安排18个深度贫困乡镇定点脱贫攻坚补助资金3.6亿元。

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推动农业产业提质增效,全年新增市级园区15个

在产业扶贫投入方面,市级以上支农资金和涉农培训资金向贫困区县倾斜,市级特色效益农业资金增量部分70%以上安排到贫困区县,支持每个贫困区县培育2—3个骨干特色产业。据不完全统计,2017年各级财政投入14个国家重点贫困区县产业扶贫资金29.1亿元,其中争取农业部投入19.01亿元(农业基本建设项目2.69亿元、农业部财政专项项目16.32亿元)。为进一步加大产业扶贫投入支持力度,在2018年市级农业专项资金预算指标中,安排下达了1.6亿元资金,专项支持14个国家重点贫困区县扶贫产业发展,其中城口县、巫溪县、酉阳县、彭水县等4个深度贫困县各1500万元,其余10个县各1000万元。

关键词:乡村振兴培育50家以上市级龙头企业同时培育职业农民2000人,开展加工人才培训提升工程,培训农产品加工人才150人次,开展农村创业创新人才培训120人次,培育一批技术领军人才和创业创新带头人。抓好粮食生产,确保粮食安全,是“三农”工作的永恒主题。我市农业部门将严守1211万亩基本农田保护面积,坚决打赢“大棚房”问题专项整治这场硬仗,坚决遏制农地非农化现象。建好高标准农田,新增高标准农田20万亩以上。统筹农机农艺,集成推广绿色高产高效技术模式,积极开展轮作休耕、有机肥替代化肥试点、水肥一体化和测土配方施肥等试点工作,全面推进净土工程。在榆阳、横山等6个县区建设小杂粮、中药材、山地苹果等特色产业机械化示范点。品牌建设是现代农业发展的牛鼻子。今年,我市将围绕七大特色主导产业,全面开展绿色农产品标准的制定和修订工作,加快技术标准集成转化,建设一批绿色农产品标准化集成示范基地。

积极探索生产生活生态“三生同步”“三产融合”农业文化旅游“三位一体”及“农业园区 田园综合体 农业特色小镇”等具有我市特色现代农业发展的模式。不断优化我市农业产业结构,形成一批创意、创新园区。全年新增市级园区15个,提质增效园区10个以上、农业产业化龙头企业10家。

通过各项措施落实到位,促进了我市产业扶贫工作的深入开展。根据季度信息调度统计,全市有1602家农业龙头企业参与产业扶贫,18个贫困区县培育发展市级以上农业产业化重点龙头企业422家,在贫困村发展农民合作社6935个;实施农业项目财政补助资金股权化改革项目937个,土地经营权入股9.1万户29.2万亩;发展扶贫产业总面积520万亩,出栏畜禽660万猪单位,蜜蜂饲养44.10万群,生态渔业养殖15.14万亩;发展休闲农业与乡村旅游经营主体6559个,营业收入12.2亿元,带动贫困户23.81万户85.68万人。

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加快推进粮食生产功能示范区建设,全市建设示范区40个,确保全年粮食总产达到180万吨以上。落实属地管理责任,做好农产品质量安全例行检测,认证“三品一标”农产品40个,认定无公害生产基地40个。

下一步,我们将深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣全市脱贫攻坚大局,认真落实市委、市政府的决策部署,切实抓好农业产业扶贫工作,为高质量脱贫做出积极贡献。一是进一步加大支持力度。抓好政策措施“回头看”,对产业扶贫专项资金开展一次集中检查。优化政策支持环节,着力项目到户,优化项目“菜单”,确保贫困户精准受益。二是全链式发展特色效益农业。加强对贫困地区农业结构调整的指导,积极组织开展“一村一品”创建活动,培育扶贫主导产业,力争全年新发展扶贫特色产业面积30万亩。支持贫困地区产业园建设,继续做好龙头企业结对帮扶工作,突出抓好休闲农业和乡村旅游、农产品加工、农产品品牌和电商扶贫。探索完善利益联结机制,大力推广“项目 龙头企业 贫困户 扶持资金折股量化”等带动模式,构建贫困户稳定增收、稳固脱贫的长效机制。抓好贫困地区基础设施建设,筑牢持续增收基础。三是扎实推进农村改革。完善农村土地“三权”分置制度,深化农村集体产权制度改革,组织实施好农村集体资产量化确权改革和建立健全新型农业经营体系改革。抓好“三变”改革试点,大力发展贫困地区村级集体经济。深入推进农村“三权”抵押融资,扩大质押范围。深化农业项目财政补助资金股权化改革。扩大农业保险,发展农业担保贷款,完善担保贷款融资运行和风险防范机制。四是多渠道促进贫困户增收。研究盘活农村闲置宅基地和农房发展民宿经济等政策措施,增加贫困户财产性收入。加强农民技能培训,积极引导转移就业,持续增加贫困户工资性收入。深入推进农村创业创新,推出一批典型,建设一批园区,培训一批人才,增加贫困户经营性收入。

新建100个“三变”改革试点村,每个村市上补助20万元,用于村集体经济组织建设。安排资金890万元,启动全市农村“三资”管理平台建设,完善农村产权交易中心建设。开展村集体组织土地托管试点,扶持12个村集体经济组织,每个村组织扶持50万元,土地服务托管面积3000亩以上。品牌建设关键词:加快农产品质量安全“追溯管理”覆盖工程和“示范创建”标杆工程,新创建国家级农产品质量安全县1个、省级农产品质量安全县3个和市级农产品监管示范乡镇5个。培育整合以“榆林尚农”冠名的拳头品牌,提升榆林豆腐、横山羊肉、清涧粉条等“土字号”、“乡字号”特色品牌的影响力。打造一批“店商”与“电商”相结合的榆林特色农产品品牌形象店和销售专柜,拓展销售范围。新型经营主体今年,我市将加强新型经营主体培育,发展50家以上市级农业产业化龙头企业,培育家庭农场200个,提升农民合作社200个,发展农业社会化服务组织100个,创建农业产业化联合体30个,市级现代农业园区10个、省级1个,解决“谁来种地”的问题。

大力发展农产品加工业、休闲农业和森林康养产业,积极开展农产品加工示范区县、示范园区、示范企业创建活动,培育农业文化旅游相结合的新业态,打造四季各具特色的休闲农业园区和精品线路,实现全域旅游。全年新增市级龙头企业10家,实现休闲农业经营收入25亿元以上。

此复函已经市农委主任路伟同志审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进我们的工作。

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启动实施垃圾清理污水治理等专项工程

(联系人:杜成才,联系电话:89133240,邮政编码:401121)

建设一批农产品加工示范基地,打造1-2个农产品加工示范园区;着力培育农村新业态,创建1-2个省级以上产业融合发展先导区,规范提升一村一品示范村镇和休闲农业示范点30个,加快推进榆阳区国家农村产业融合示范园建设工作。来源:微信公众号“榆林发布”新建1个国家级农产品质量安全县

牢固树立绿色发展理念,努力实现农村美丽宜居。4月底前要完成“十三五”易地扶贫搬迁工程建设及验收工作,同步推进水、电、路、视、讯等基础设施和产业、就业等配套建设,6月底前“十三五”易地扶贫搬迁任务对象要全部入住。做好贫困村美丽宜居乡村建设,启动实施垃圾清理、污水治理、农村改厕等专项工程,加快实现贫困村人居环境的根本性变化。

重庆市农业委员会办公室 2018年5月4日印发

大力推进污水处理设施和污泥无害化处置项目建设,确保鱼化污水处理厂等4座在建污水处理厂正式投产运行。6月底前,8个涉农区县380个农村污水治理要全部开工,年底前全部建成。要按照乡村振兴战略要求,围绕美丽乡村建设,因地制宜搞好田间渠系配套,解决好“最后一公里”管护问题。全年新增高效节水灌溉面积5万亩,治理水土流失面积280平方公里,做好全市82个贫困村饮水安全巩固提升工作。

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